ノルウェーは、欧州連合（EU）の「バルト海地域戦略（EUSBSR）」に加盟したことを発表した。EU加盟国以外で同戦略に参加するのはこれが初のことである。 この動きは、特に2022年のロシアによるウクライナ侵攻以降、同地域の安全保障への関心が高まっていることを反映している。 また、これは世界的な安全保障問題へのノルウェーの関与拡大とも一致している。
ノルウェーのエスペン・バット・アイデ（Espen Barth Eide）外相はプレスリリースで「近年、バルト海地域はノルウェーにとって重要性を増しており、ノルウェーの戦略的観点としては、ロシアによるウクライナへ侵攻やハイブリッド戦術の行使による厳しい安全保障情勢も起因している」と述べた。 2025年10月、同外相は同戦略へのノルウェーの加盟を初めて要請した。 同戦略への加盟により、ノルウェーは海上調整、監視、安全保障に関する協力の拡大が可能となる。
欧州政策分析センターによると、2023年以降、バルト海では少なくとも11本の海底ケーブルやパイプラインが損傷している。 複数の事故に関する調査の結果、ロシアの「影の船団」に関連する船舶や中国の輸送事業者を含む民間商船が、欧州のデジタル接続の基幹をなす重要なエネルギー・通信回廊上で錨を引きずった疑いが浮上している。 2024年12月、フィンランド当局は、フィンランド湾の海底に全長96.5キロメートルのアンカー跡を残し、送電ケーブルを損傷させたとみられるロシア系船舶を押収した。 事件に関連して、当局は同船の船長と上級航海士2名を、加重器物損壊罪および加重通信妨害罪で起訴した。
欧州理事会は2009年、欧州連合のバルト海地域戦略の設立を承認した。同組織のウェブサイトによると、「海の保全」「地域の連携」「繁栄の促進」という三つの重点分野を掲げている。 欧州諸国が同地域の安全保障に対してより大きな責任を担うにつれ、EUは、その財政力と産業政策を活用してNATOの安全保障活動を支援し、より大きな役割を果たしている。
バルト海地域戦略は、新たに加盟したノルウェーに加え、デンマーク、エストニア、フィンランド、ドイツ、ラトビア、リトアニア、ポーランド、スウェーデンで構成されている。 アイスランドは近隣パートナー国として参加している。
欧州委員会はプレスリリースで、ノルウェーの同戦略への参加は、マクロ地域の枠組みの中で非欧州連合加盟国との協力を強化するという欧州連合の継続的なコミットメントを反映していると述べている。 欧州委員結束政策・改革担当執行副委員長であるラッファエレ・フィット（Raffaele Fitto）氏は、「ノルウェーが同戦略に正式に加盟することで、安全保障やレジリエンスからイノベーション、地域間の結束に至るまで、共通の課題に対処するための我々の集団的な能力がさらに強化されるだろう」と述べた。 「また、この加盟は、EUの協力におけるバルト海の側面を強化し、EUの東部国境地域の強化に関する委員会のコミュニケーションと完全に一致しており、これらの地域におけるレジリエンス、接続性、安定性の戦略的重要性を強調している。」
ロイター通信によると、アイデ外相は「同戦略への加盟により、海洋協力、監視、安全保障などの分野で新たな参画の機会が得られると述べた。 また、欧州およびノルウェーの安全保障の中心となる地域において、ノルウェーとEUとの協力関係が強化されるだろう」と述べた。 ノルウェーは、同戦略におけるハイレベルな意思決定に参加し、運営委員会にメンバーを派遣することで、計画される活動が同地域の意見やニーズを確実に反映するよう努める。
「この戦略への加盟は、地域開発における協力を強化し、北から南までのより強靭な地域の構築に貢献すると確信している」と、ノルウェーのビョルナル・セルネス・スケヤラン（Bjørnar Selnes Skjæran）地方政府・近代化大臣は述べている。