日の複雑な国際情勢は、安定的で開かれた国際秩序を重視する同盟国やパートナー諸国の間で、力強く効果的な戦略的協力を求めている。米国、北大西洋条約機構(NATO)、そしてインド太平洋地域の同盟国およびパートナー諸国は、中国、イラン、北朝鮮、ロシアが国際秩序の破壊を試みる中、これまでになく平和維持への注力を強めている。

「今日、我々の地域、そしてより広い国際社会は、かつてない規模の課題に直面している。防衛当局者の間で率直かつ開かれた対話を行う必要性は、これまでになく高まっている」と、日本の中谷元防衛大臣(当時)は、2025年5月にシンガポールで開催された防衛フォーラム、シャングリラ会合で語った。「国家間の競争は激化し、ますます複雑化し、領域を超えて拡大している。こうした動きは非常に速いペースで進んでいる。今こそ、根本的な原因に取り組む責任が我々にある」と続けた。

抑止力拡大のための取り組みには、同盟国間の相互運用性の強化、核戦力への人工知能(AI)の統合、戦場認識を高め意思決定を迅速化する先進技術を用いた合同訓練を通じた同盟の高度化などが含まれる。

安定は、外交的関与による地域的緊張の緩和と、相互信頼の醸成にかかっている。NATOのような国際機関および同盟の強化、軍事活動における透明性の促進、国際法の遵守を徹底することが、誤解を減らし、事態の悪化を防ぐのに役立つ。

2025年5月に実施された演習フォーミダブル・シールド(Formidable Shield)で、弾道ミサイル迎撃のためにミサイルを発射する米国海軍駆逐艦バルクリー(USS Bulkeley)。ジョナサン・ナイ(Jonathan Nye)/米国海軍

「現実として、世界の多くの地域では、紛争や戦争が発生し、人命を脅かし、人々の平和と幸福を奪っている。平和と安定への願いはいまもなお燃え続けている」と、ベトナムのファン・ヴァン・ザン(Phan Van Giang)国防大臣は、シャングリラ会合の席上で語った。そして「競争的な世界において安定を確保することは、平和、安定、協力、そして国家と人々の共通利益のための発展を実現するための前提であり、欠かすことのできない条件である。同時に、それは今日における緊急の課題でもある」と述べた。

抑止への投資

抑止は国際安全保障の要であり、潜在的な敵対勢力にとって敵対的行動の代償を容認できないほど高くすることで侵略を防ぐ、極めて重要な仕組みとして機能している。抑止力の強化とは、防衛能力の近代化のみならず、いかなる脅威に対しても統一された、信頼性の高い対応を確保することを意味する。

北大西洋条約機構(NATO)とインド太平洋地域の同盟国およびパートナー諸国にとって、それは先進防衛技術への投資、ミサイル防衛システムの強化、そして即応展開能力の向上を指す。脅威に対して迅速かつ効果的に対応できる能力を示すことで、これらの同盟関係は、あらゆる侵略行為が断固かつ圧倒的な力によって対処されることを明確に示している。これは特に、国際安全保障体制の弱点とみなされる部分を悪用しようとする国家主体の抑止において重要である。

そのために、NATOの最高文民幹部は、同盟が防御的性格を維持しながらも「より致命的(more lethal)」になるだろうと世界に向けて発言した。「より致死性を高めることは、我々の抑止力と防衛態勢を強化することを意味する。我々の軍に必要なものを備え、国民の安全を守ること。そして、いかなる侵略者に対しても、我々は反撃できるし、実際により強力に反撃する」と、マルク・ルッテNATO事務総長は、2025年6月に英国で行った「より良いNATOの構築」に関する演説の中で語った。「我々の軍事力と、それを必要に応じて行使するという決意をもってすれば、誰も我々を攻撃しようなどと思わないだろう」

NATO演習ラムシュタイン・フラッグ(Ramstein Flag)に参加し、ギリシャ西海岸上空で編隊飛行を行う同盟国の戦闘機。カナダ、フランス、ギリシャ、ハンガリー、イタリア、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スペイン、スウェーデン、英国、米国の130機を超える戦闘機および支援機が並んで訓練を行い、戦術を磨き、より強固な統合を促進したことにより、NATOの決意、責任、そして潜在的な敵対勢力を抑止し同盟を防衛する能力が示された。 エミリ・クーンス(Emili Koonce)/米国空軍

相互運用性の強化

相互運用性——すなわち、異なる軍隊がシームレスに連携して行動できる能力——は、多国籍連合の効果を左右する重要な要素である。北大西洋条約機構(NATO)およびインド太平洋地域の同盟国・パートナー諸国が、ますます統合された複雑な環境下で活動する中、各国部隊が円滑に通信し、統合し、共同で作戦を遂行できることを確保することが最も重要である。

2025年4月の会談で、マルク・ルッテNATO事務総長と当時の日本の首相、石破茂氏は、NATOと日本のパートナーシップを、欧州大西洋地域とインド太平洋地域の双方にとって戦略的に重要な関係であると位置づけた。「欧州大西洋地域とインド太平洋地域の安全保障は相互に関連しており、我々は多くの共通の課題に直面していることを認識している」と、ルッテ事務総長と石破首相は東京での会談後の共同声明で述べた。「変化し不確実な安全保障環境において、日本とNATOの協力を継続させることが、欧州大西洋とインド太平洋地域の安全保障とレジリエンスに寄与するという信念を共有する」

相互運用性の強化には、同盟軍全体での装備・通信プロトコル・作戦手順の標準化が伴う。これは、合同訓練、技術的解決策の共有、共通の教義・戦略の策定を通じて達成可能である。相互運用性を高めることで、同盟軍は集団的能力を最大限に発揮し、危機への対応を効果的に行い、共通の脅威に対する統一された態勢を維持できるようになる。

東地中海でNATO部隊との相互運用性の向上を図る連携訓練を終えた海上自衛隊の乗組員。NATO

「今日、我々の協力は広範に及んでおり、日本とNATOの安全保障に影響を与える可能性のある課題に焦点を当てている」とルッテ事務総長と石破氏は付け加えた。「我々のパートナーシップが着実に発展するに伴い、サイバー防衛、宇宙、新興および破壊的技術、そして相互運用性といった分野における戦略的協力を通じて、それぞれの地域でこれらの課題に対処する能力を高める取り組みを進めている」

ピート・ヘグセット米国防長官は、2025年5月にシャングリラ会合(Shangri-La Dialogue)で行った演説で、米国はインド太平洋国家であり、「今後何世代にもわたり」そうあり続けると述べ、抑止力に対する米国のコミットメントを改めて強調した。

「米国は、強さによる平和の達成に全力を尽くす」と同長官は述べた。「それは、世界各地、そしてここインド太平洋——我々の最優先地域であり、同盟国およびパートナーの皆さんとともに——侵略を抑止することから始まる。米国は、世界および地域の平和を守るために立ち上がる意思をもつ、あらゆる国と協力する用意がある」

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