2024年4月、米国がウクライナに約9兆1,300億円（610億ドル）の追加支援パッケージに署名した際、戦争に疲弊したウクライナは、欧州各地に配置された陸軍事前集積備蓄（Army Prepositioned Stock – APS）の重要な要素である戦略的配備によって、要請していた多くの軍需品を迅速に受け取ることができた。米国国防総省は、その世界的な態勢の一環として、世界中で任務上不可欠な装備、物資、弾薬の備蓄を維持している。米国陸軍だけでなく、海軍、海兵隊、空軍も陸上および海上で装備品を備蓄している。これらの拠点にある物資には、紛争時、訓練演習中、または人道支援活動に使用できる武器、車両、医療用品、その他の装備品が含まれている。
フィンランドとスウェーデンがNATOに加盟したことを受け、陸軍資材司令部（Army Materiel Command – AMC）は、欧州およびインド太平洋地域における事前集積備蓄の新たな拠点を検討している。
APSプログラムにより、陸軍は6か所の事前集積備蓄拠点を運営している。これらの拠点は、ベルギーのズーテンダール、ドイツのデュルメンとマンハイム、イタリアのリボルノ、オランダのアイゲルスホーフェン、ポーランドのポビツである。
航空機動軍団（Army Materiel Command – AMC）の副司令官であるクリス・モハン（Chris Mohan）中将は、追加の拠点が輸送時間を短縮し、農産物検査などの障害を軽減すると言う。
「NATOパートナーの追加は、安全保障環境とNATOの一員としての我々の責任を変える」と、モハン中将は2024年3月にブレイキング・ディフェンス（Breaking Defense）のウェブサイトで述べた。同中将は、ウクライナでの戦争が続く中、特にロシアに近い欧州北部では、より多くの拠点が必要だと指摘する。
AMCは武器を配置し、同盟国やパートナーが遠隔でそれらを維持できるよう支援し、運用と訓練を管理している。米国国防総省の指導者たちは、保守および修理のプロセスを合理化し、体系化する方法を模索しているとモハン中将は述べる。新たな備蓄拠点を設立する外交プロセスは複雑で時間がかかる可能性がある。同中将は、司令部は意思決定プロセスに貢献しているが、APS戦略の策定は国防総省を拠点とする陸軍の指導部が行っていると言う。また、米国は、ホスト国が戦略的競合国からの報復にさらされるリスクの増大など、利益とリスクを天秤にかけて検討する必要があるとモハン中将は語る。
インド太平洋地域では、NATOのような同盟関係が存在せず、米国は二国間協定に依存しているため、新たな拠点に関する合意の締結はさらに複雑になる。同地域を支援するための陸軍の現在の備蓄には、インド太平洋地域全体にわたる浮遊APSに保管されている装備品と、オーストラリアに保管されている装備品が含まれている。しかし、モハン中将はそれでは不十分だと指摘する。実際には、米太平洋陸軍は他の軍の指導者たちと協力し、地上設置型APSの他の潜在的な設置場所を検討している。
「これが輸送の制約だ…すべてが8時間かかる」と言う。米国にとって地上配備型APSの拠点が複数あることは良いことだが、そのような取り決めは、ホスト国が中国のような国々からの報復に「さらされる」危険性を高めるとモハン中将は警告する。米国はまた、そのような拠点の維持にかかる費用も考慮しなければならない。
北極圏付近に装備や武器を保管することで、極寒の気候が物資にどのような影響を与えるか、また兵士が冬季に対応するために必要な準備について、陸軍はより深く理解できるとモハン中将は言う。
もし陸軍がスカンジナビアに備蓄を配置することを決定した場合、大陸に追加の事前集積備蓄拠点を設けることになる。Defensenews.comの報道によると、陸軍は既存の事前集積備蓄拠点をアップグレードおよび拡張するために約803億円（5億3,600万ドル）を投じ、拡張のための新たな拠点候補地も検討する予定である。マンハイムの作業現場ではインフラのアップグレードが進められている。オンライン安全保障出版物ディフェンス・トゥデイ（Defence Today）によると、ポビツには、装甲車、砲兵システム、工兵機材、後方支援車両など、最大5,000点の軍事装備を収容できる新しい複合施設があり、ロシアからの潜在的な侵略に備えるNATOの前方プレゼンス強化（Enhanced Forward Presence）イニシアチブを支援することができるという。ベルギーのズテンダールでは、米国陸軍医療物資庁（U.S. Army Medical Materiel Agency）向けの医療供給品を保管するための40,000平方フィートの倉庫の改修工事が2024年4月に完了した。保管される物品には、
ワクチン、インスリン、除細動器やX線装置などの医療機器が含まれる。この施設には、検査および
修理の機能も備わっている。
フィンランドとスウェーデンに加え、ノルウェーも事前集積備蓄拠点を設置する可能性があると、欧州アフリカ陸軍第21戦域維持コマンドの司令官であるロナルド・ラギン（Ronald Ragin）少将はブレイキング・ディフェンスに語った。
「だからこそ、もし紛争までにまだ2年があるとしたら、自分はどこにいるだろうか、と自問したのだ。そして、我々はその合意に全力で取り組んでいる。陸軍はAPS、特にその近代化に投資している」とラギン少将は言う。
モハン中将は、米欧州軍司令部が北部および北極圏に最適な装備や拠点を決定していると述べ、さらに「この新しい計画は、フィンランドとスウェーデンをNATOの枠組みに組み込み、統合するものであり、これにより現地でいくつかの変化が生じるだろう」と付け加えた。