Япония и Филиппины разрешат размещать войска на территории своих стран для боевой подготовки и проведения совместных операций, в том числе операций по ликвидации последствий стихийных бедствий. Причиной расширения военного сотрудничества стали все более напористые действия со стороны Китайской Народной Республики (КНР) в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях.
Соглашение о взаимном доступе (Reciprocal Access Agreement — RAA), которое должны ратифицировать законодательные органы обеих стран, открывает путь к расширению двусторонних и многосторонних связей, таких как полномасштабное участие Японии в филиппино-американских военных учениях Balikatan («Баликатан»), ежегодно проводимых на Филиппинах. Ранее члены японских сил самообороны участвовали в них в качестве наблюдателей. Пакт также предусматривает патрулирование Южно-Китайского моря в пределах исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Филиппин и другие меры безопасности.
Соглашение, подписанное в начале июля 2024 г., является первым соглашением Японии с азиатской страной и осуществляется в рамках усилий по углублению связей с Австралией, Филиппинами и США. Филиппины и другие страны Юго-Восточной Азии имеют стратегическое значение, поскольку они примыкают к ключевым морским путям.
«Поскольку обстановка в регионе становится все более напряженной, подписание этого важного соглашения с Филиппинами, стратегическим партнером, расположенным на стратегическом перекрестке морских путей и разделяющим с Японией фундаментальные ценности и принципы, будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества в области безопасности и обороны между двумя странами и решительной поддержке мира и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе», — заявило Министерство иностранных дел Японии после встречи в Маниле.
Министр обороны Японии Минору Кихара и министр иностранных дел Йоко Камикава присоединились к министру обороны Филиппин Гилберто Теодоро-младшему и министру иностранных дел Энрике Манало на июльской встрече после первой сессии, состоявшейся в Токио в апреле 2022 г. Камикава и Теодоро подписали RAA на церемонии в присутствии президента Филиппин Фердинанда Маркоса-младшего, который в своем последующем сообщении в социальных сетях назвал Японию «партнером в обеспечении мира и процветания в Индо-Тихоокеанском регионе».
Манало поблагодарил Японию за поддержку Филиппин в территориальных спорах с КНР. Пекин претендует на большую часть Южно-Китайского моря, в том числе на территорию, входящую в ИЭЗ Филиппин. Китайская береговая охрана в течение нескольких месяцев блокировала, таранила и обстреливала из водометов филиппинские грузовые суда, направляющиеся к военному форпосту на Второй отмели Томаса. В середине июня 2024 г. китайские военнослужащие с ножами, копьями и топорами напали на филиппинские экипажи грузовых судов вблизи форпоста, поранили персонал, разрезали их надувные лодки и украли винтовки. Филиппинские лидеры потребовали компенсации в размере 1 млн. долл. и возвращения огнестрельного оружия. В совместном заявлении после июльской встречи официальные лица Японии и Филиппин «выразили серьезную озабоченность по поводу опасных и провокационных действий Китая».
Бруней, Малайзия, Филиппины, КНР, Тайвань и Вьетнам имеют частично совпадающие территориальные претензии в некоторых частях Южно-Китайского моря. Пекин и Токио претендуют на управляемые Японией острова Сенкаку в Восточно-Китайском море. Китайская береговая охрана преследует военные, рыболовные, научные и нефтегазоразведочные суда в водах, контролируемых большинством соперничающих претендентов.
Манало также похвалил Токио за поддержку решения международного трибунала от 2016 г. в том, что Пекин нарушил суверенные права Манилы в ее ИЭЗ. Трибунал постановил, что экспансивные притязания китайского правительства не имеют законных оснований. Однако Пекин проигнорировал это решение и продолжил отстаивать свои незаконные притязания. «Мы обсудили глобальные и региональные вопросы, представляющие общий интерес, с учетом геополитической ситуации в этом и других регионах, которая поставила под угрозу стабильность и предсказуемость основанного на правилах международного порядка,» — прокомментировал Манало о встрече в Маниле.
В частности, соглашение позволяет токийским подразделениям ракетных войск класса «земля-море» проводить тренировки с американским оружием, таким как высокомобильная артиллерийская ракетная система и ракетные системы средней дальности, на филиппинском острове Лусон, сообщил газете «The Japan Times» Масаси Мурано, эксперт по Японии из базирующегося в США аналитического центра Hudson Institute. — Кроме того, это позволит амфибийной бригаде быстрого развертывания сухопутных сил самообороны Японии и американским военным тренироваться с использованием небольших наземных боеприпасов и беспилотников.
Маркос и премьер-министр Японии Фумио Кисида встретились с президентом США Джо Байденом в Вашингтоне в апреле 2024 г. США усиливают свои индо-тихоокеанские альянсы для противодействия влиянию КНР. Байден в очередной раз подчеркнул непоколебимую готовность США поддерживать Японию и Филиппины.
Честер Кабалза, президент филиппинского аналитического центра «Международное сотрудничество в области развития и безопасности», сообщил изданию «Benar News», что RAA открывает новые возможности. «Значимость военного пакта способствует повышению маневренности и способности Манилы к сдерживанию при значительной поддержке такого стратегически и технологически развитого соседа, как Япония», — сказал он.
Эта статья была первоначально опубликована на Индо-Тихоокеанском оборонном форуме, издании Индо-Тихоокеанского командования США.
ФОТОГРАФИИ: REUTERS