В то время как военная ядерная триада США находится в готовности защищать и оборонять страну и ее союзников и партнеров, Центр ядерного командования, управления и коммуникаций (NC3), является главным связующим узлом триады возможностей и использует аббревиатуру NEC как название.
На NEC, который начал свою работу в 2019 г. на базе ВВС. Оффутт в Небраске, возложена обязанность обеспечивать готовность возможностей NC3 по всему спектру конфликта. Тщательное планирование и инвестиции повышают жизнестойкость и надежность системы в целом, а задача NEC заключается в том, чтобы способность противников повредить, получить доступ или уничтожить созданную архитектуру свести до минимального уровня. Этот центр постоянно эволюционирует и обновляется, регулярно добавляя новые возможности, чтобы гарантировать эффективное функционирование.
Аманда Като, директор NEC с августа 2024 г., является консультантом командующего Стратегическим командованием США (СТРАТКОМ) генерала Энтони Коттона во вопросам NC3, а также главным представителем центра по вопросам NC3 в Министерстве обороны США. На нее и ее сотрудников возложена обязанность модернизировать возможности NC3, поскольку оружейные системы в ядерной триаде – межконтинентальные баллистические ракеты, подводные лодки с баллистическими ракетами и стратегические бомбардировщики – также модернизируются.
Като проходила службу в ВВС США в течение 29 лет на различных оперативных и штабных должностях, прежде чем уйти в отставку в 2021 г. Затем она решила прервать свое пребывание на пенсии и занять новую должность, которую она рассматривала как возможность влиять на достижение цели, которой она продолжает страстно служить.
«Когда я увидела эту возможность, то я поняла, что NEC требуется руководитель с моим уникальным опытом работы, который бы обеспечивал рост и развитие этого центра, ‒ говорит Като. – Я была озабочена возможностями наших противников, которые я видела, и чувствовала необходимость предложить мой опыт и талант руководителя».
ОПОРА ЯДЕРНОЙ ТРИАДЫ
Механизм NC3 чрезвычайно важен для ядерного командования и управления и для выполнения указаний и директив относительно ядерного оружия, исходящих от президента США как Верховного главнокомандующего. Эти линии коммуникаций должны быть гарантированными, оперативными, безопасными, надежными и выносливыми, чтобы обеспечить президенту каналы принятия и передачи критически важных решений независимо от обстановки или угроз.
Недавний доклад Исследовательской службы Конгресса США по вопросам NC3 описал это как «набор действий, процессов и процедур, выполненных соответствующими военными командирами и поддерживающим личным составом, которые через командную цепочку позволяют на высоком уровне принимать решения относительно применения ядерного оружия». «Обзор ядерной политики США» за 2022 г. указывает, что система NC3 «должна обеспечивать командование и управление ядерными силами США в любое время и при любых обстоятельствах, в том числе в ходе и после ядерного или неядерного нападения любого противника». Затем в докладе перечисляются пять наиболее важных функций, включая «обнаружение, предупреждение и определение характеристик нападения; адаптивное ядерное планирование; обеспечение конференцсвязи для принятия решений; получение и выполнение приказов президента; и способность управлять войсками и давать им директивы».
Контр-адмирал в отставке Рональд Фритцемайер, бывший директором NEC с 2019 г. по 2021 г., отмечал, что эту организацию можно сравнить с дирижером оркестра, который координирует системы, составляющие целостный механизм. NEC осуществляет мониторинг деятельности NC3, поддерживает видимость в масштабах всего механизма и проводит оценку оперативных и технических рисков. Центр определяет направления развития и совершенствования технической архитектуры механизма NC3, а также совместно с заинтересованными субъектами NC3 разрабатывает будущие возможности и доказывает их необходимость. Эти функции поддерживаются многочисленными технологиями, включая радары, спутники и обрабатывающие системы, основанные на технологиях, необходимых для осуществления беспрепятственных коммуникаций между всеми элементами, от президента США до отдельных военнослужащих, ответственных за доставку ядерных боеприпасов.
Система NC3 является основой для всех ядерных операций, и ее способность передавать сообщения в рамках всего механизма обеспечивает успех боевых задач США с ядерным оружием. «NC3 обеспечивают целостность передаваемой информации и должны быть достаточно жизнеспособны, чтобы без проблем преодолеть последствия ядерного нападения», как отмечается в инструкциях заместителя помощника министра обороны США по вопросам ядерного оружия. В этой инструкции также указывается, что только те сотрудники, которые «соответствующим образом обучены, прошли проверки, имеют опыт и продемонстрировали свою надежность, получают разрешение на выполнение своих обязанностей в рамках NC3». Благодаря этому требованию в узкий круг сотрудников попадают только такие надежные люди, которые полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к их должностям, защищают систему от внутренних угроз и диверсий иностранных разведслужб. Все сотрудники прошли проверки и соответствующее обучение, а также получили допуск к конфиденциальной информации, чтобы обеспечить надежность и доверие к человеческим элементам системы.
Процедуры и процессы NC3 тщательно разработаны, скрупулезно соблюдаются и регулярно проходят проверки. Глубокое понимание того, как каждый сотрудник выполняет свою роль и свои обязанности в системе NC3 обеспечивает выполнение прогнозируемых действий проверенным персоналом. Это повышает доверие к процессу и ограничивает вероятность оплошности, поскольку отступление от хорошо отлаженных процессов может быть легко замечено и исправлено благодаря постоянному обучению сотрудников и совершенствованию самих процессов.
NC3 зависит от жизнестойкой сети коммуникаций и систем предупреждения, как стационарных, так и мобильных, которые обеспечивают дублирование и надежную связь между такими компонентами как Национальный военный командный центр в Пентагоне, Центр глобальных операций в штаб-квартире СТРАТКОМ, Национальный воздушный оперативный центр на самолете E-4B (NAOC), механизм коммуникаций под названием «Бери ответственность на себя и выдвигайся» на самолете E-6B, установленный на этом самолете воздушный командный пункт и другие оперативные центры. Все эти компоненты обеспечивают весь спектр командования и управления ядерными силами по всему миру и делают возможным ежедневное управление силами и непрерывное наблюдение за событиями в мире. Командование называет такую готовность к боевым заданиям «бой сегодня». Если какой-то из командных центров выведен из строя или уничтожен, операции по командованию и управлению могут быть беспрепятственно переданы другому центру за короткий срок, а воздушные командные пункты будут готовы к взлету за считанные минуты при необходимости. Наземные средства коммуникаций, включая незащищенные и защищенные телефонные линии, подводные кабели и беспроводные сети подсоединяются к передатчикам в воздухе и спутниковым сенсорам, чтобы передавать данные, голосовые сообщения и видеоизображения. Многие системы сконструированы таким образом, что будут функционировать даже после ядерного нападения, а конструкции других предполагают, что их работа будет восстановлена в течение нескольких минут или часов.
ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Под руководством командующего СТРАТКОМ центр NEC обеспечивает надежность и жизнестойкость возможностей NC3 при помощи планирования и инвестиций. «NEC – это соединительная ткань, связывающая воедино все правительство, научные круги, промышленность, а также союзников и партнеров. Такое ценное сотрудничество дает нам мощные и жизнестойкие возможности, потенциал и коммуникации, ‒ отмечает Като. – По мере того как остальные элементы ядерной триады США проходят модернизацию, NC3 также должна модернизироваться, чтобы обеспечить жизнеспособность и устойчивость. Мы должны сохранить атрибуты всех систем, которые лежат в основе NC3. Мы не можем себе позволить стать ограничивающим фактором, который подрывает механизм сдерживания». Это включает оценивание и интегрирование появляющихся возможностей в частном секторе, чтобы заполнять пробелы в возможностях нашей системы. В число обязанностей NEC входит тщательное тестирование новых возможностей на предмет их потенциальной интеграции. Это требует прочных отношений с руководителями в промышленности и в научных кругах, отношений, подтвердивших свою пользу в последние годы, и которые будут расширяться по мере эволюции нужд в сфере модернизации.
Вот три примера инициатив в сфере модернизации, которые уже реализуются:
Жизнестойкий воздушный оперативный центр – новый самолет, который придет на смену NAOC на E-4B для командования ядерными силами из любой точки мира.
Программа «Приемник с низкой частотой», которая дает возможность приемным устройствам соединять самолеты, бомбардировщики, танкеры и центры управления запусками межконтинентальных баллистических ракет посредством надежных и защищенных передач на очень дальние расстояния.
Замена ключевых жизнестойких наземных терминалов, в том числе группы передовых терминалов за пределами линии прямой видимости, терминала глобальной стратегической сети воздушных экипажей, проекта «Усовершенствование программы сети минимальных экстренных коммуникаций для ракет Minuteman и средств конференц-связи для президента и правительства.
Эти и многие другие технологии появляются на горизонте возможностей американской триады NC3, которая гордится тем, что исследует потенциал всех технологий, технических приемов и методов, чтобы обеспечить модернизацию и переход к следующему поколению инноваций. В нынешние времена, когда возможности наших противников постоянно развиваются, наши усилия гарантируют, что американские возможности NC3 по-прежнему готовы поддерживать боевые задания с ядерным оружием для США, а также их партнеров и союзников.